Zasnivanje radnog odnosa sa penzionerima – prema vrsti penzije

Zasnivanje radnog odnosa sa penzionerima u Srbiji zavisi od vrste penzije koju lice prima – da li je reč o starosnoj, porodičnoj ili invalidskoj penziji. Svaka od ovih kategorija ima specifična pravila i ograničenja kada je reč o mogućnosti zaposlenja ili drugog oblika radnog angažovanja.

1. Starosni penzioner
✅ Mogućnost zapošljavanja:

Starosni penzioneri mogu da zasnuju radni odnos bez ikakvih zakonskih ograničenja. Radni odnos može biti na određeno ili neodređeno vreme, a istovremeno zadržavaju pravo na isplatu penzije.

✅ Mogućnost rada van radnog odnosa:

Starosni penzioner može da zaključi:

Ugovor o delu

Ugovor o privremenim i povremenim poslovima

Ugovor o dopunskom radu

Ministarstvo za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku je zauzelo sledeći stav:

„Nema zakonskih smetnji da se sa korisnikom starosne penzije zasnuje radni odnos zaključivanjem ugovora o radu, u skladu sa čl. 30. do 33. Zakona o radu …, odnosno da zaključi ugovor o delu saglasno članu 199. tog zakona. Korisniku starosne penzije koji zasnuje radni odnos ili zaključi ugovor o delu ne obustavlja se isplata penzije koju je ostvario u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.“
(Mišljenje br. 011-00-942/2010-02 od 16.12.2010. godine)

❌ Ograničenja:

Jedino zakonsko ograničenje postoji u oblasti obrazovanja i vaspitanja (prosveta), gde je zakonom propisano da se radni odnos prekida po sili zakona kada zaposleni navrši 65 godina, bez mogućnosti daljeg angažovanja.

2. Invalidski penzioner
❌ Nema mogućnosti zasnivanja radnog odnosa:

Invalidski penzioneri ne mogu da zaključe ugovor o radu, jer bi time ugrozili pravo na invalidsku penziju. Invalidska penzija se priznaje samo u slučaju potpunog gubitka radne sposobnosti, pa svako zaposlenje može dovesti do gubitka prava, a ne samo do obustave isplate.

Ministarstvo za rad je po ovom pitanju zauzelo jasan stav:

„…po samoj definiciji invalidnosti, korisnici invalidske penzije kojima je to pravo utvrđeno od 10.4.2003. godine, ne mogu biti radno angažovani, jer nemaju radnu sposobnost. (…) Zakonom nije propisan osnov za obustavu isplate invalidske penzije, već samo za gubitak prava, ukoliko dođe do promena u stanju invalidnosti.”
(Mišljenje br. 011-00-00616/2014-07 od 9.10.2014. godine)

✅ Mogućnost rada van radnog odnosa:

Međutim, moguće je radno angažovanje putem ugovora o delu, jer to ne predstavlja radni odnos.

Ministarstvo za rad je zauzelo stav:

„Zakon nije predvideo ograničenja u pogledu lica koja mogu da zaključe ugovor o delu. (…) S obzirom na to da se radi o ugovoru van radnog odnosa, sa stanovišta Zakona nema smetnji da se s korisnikom invalidske penzije zaključi ugovor o delu.“
(Mišljenje br. 011-00-6/157/2015-02 od 4.06.2015. godine)

3. Porodični penzioner
❌ Nema mogućnosti zasnivanja radnog odnosa:

Zasnivanje radnog odnosa nije dozvoljeno – isplata porodične penzije se obustavlja ako korisnik stekne svojstvo osiguranika (zaposli se).

✅ Mogućnost rada van radnog odnosa:

Dozvoljeno je radno angažovanje putem:

Ugovora o delu

Ugovora o privremenim i povremenim poslovima

Autorskih ugovora

Sezonskih poslova

Pod uslovom da mesečna naknada ne prelazi najnižu osnovicu osiguranja (trenutno 23.921 dinar). Ako se ta granica premaši – isplata penzije se obustavlja, ali pravo se ne gubi, već se isplata nastavlja nakon prestanka angažovanja.

Ministarstvo rada je to preciziralo ovako:

„…korisniku porodične penzije koji svojstvo osiguranika stekne po osnovu obavljanja privremenih i povremenih poslova (…) neće obustaviti isplata penzije, ukoliko je ostvario ugovorenu naknadu na mesečnom nivou u iznosu nižem od najniže osnovice u osiguranju zaposlenih, važeće u momentu uplate doprinosa (trenutno 23.921 dinar). Međutim, ukoliko iznos ugovorene naknade pređe pomenuti iznos najniže osnovice u osiguranju zaposlenih, obustava isplate porodične penzije će se vršiti.“
(Mišljenje br. 021-02-2/33/2019-07 od 31.01.2019. godine)

Posledice zapošljavanja po penziju – pregled po kategorijama
Vrsta penzije Mogućnost rada Isplata penzije Posebne napomene
Starosna ✅ Da ✅ Nastavlja se Moguće ponovno određivanje penzije ako postoji min. 1 godina osiguranja
Prevremena starosna ✅ Da ✅ Nastavlja se Isto kao i starosna
Invalidska ❌ Ne (radni odnos) / ✅ Da (ugovor o delu) ❌ Prestanak prava ako se utvrdi da postoji radna sposobnost Gubi se pravo, ne samo isplata
Porodična ❌ Ne (radni odnos) / ✅ Da (ugovor o delu itd.) ⚠️ Obustava ako je naknada > 23.921 RSD Pravo se ne gubi, isplata se nastavlja po prestanku angažovanja
Ponovno određivanje penzije

Starosni penzioneri mogu tražiti ponovno određivanje penzije ako su radili najmanje 12 meseci nakon penzionisanja.

Ipak, novo obračunata penzija može biti niža, ali korisnik može odustati od zahteva ako mu se novi iznos ne isplati.

Invalidski i porodični penzioneri nemaju pravo na ponovno određivanje penzije.